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伊川縣市場監(jiān)督管理局

2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告

根據(jù)上級的工作要求，伊川縣市場監(jiān)督管理局將2023年度行政執(zhí)法統(tǒng)計工作報告如下：

一、行政許可、處罰全年相關數(shù)據(jù)

2023年我局負責實施的行政許可項目11項，共收到行政許可申請1367件，其中受理1353件，不予受理14件；經(jīng)審查，準予許可1353件。行政許可事項的受理、審查和決定符合法定條件和程序且全部在承諾時限內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)率100%。

    行政處罰方面，2023年我局一般程序辦結(jié)行政處罰案件237件，同比上升38%；罰沒款244.19萬元，同比上升6%。案件數(shù)與罰款數(shù)額同2023年相比均上升。我局2023年度加大對違法行為的打擊力度，尤其是加大了對產(chǎn)品質(zhì)量、虛假宣傳、食品藥品等違法行為的打擊力度。

二、已采取的事中事后監(jiān)管措施

行政許可方面，規(guī)范辦理程序，簡化辦理手續(xù)，增加透明度，提高辦事水平和辦事效率，努力打造“法制型、服務型、效能型、誠信型、責任型”行政服務新形象。推行免辦結(jié)、全面實行公章刻制政府買單、實施窗口“八個一”標準化建設、率先費代辦簡化辦事流程、全面推進“證照分離”改革、常態(tài)化企業(yè)開辦8小時施行送達地址告知承諾制、“審核合一”等措施，有效提升審批效率，極大方便群眾辦事。

行政處罰方面，以綜合執(zhí)法體制改革為契機，加快。一是建立各項執(zhí)法規(guī)范機制。建立了案件交辦、督辦、大要案報告機隊伍融合和提升執(zhí)法能力以適應市場監(jiān)管執(zhí)法工作面臨新形勢新要求制；案件分析研判、執(zhí)法交流機制；以及案件立案審查、質(zhì)量抽查、系統(tǒng)報表核查、專項執(zhí)法檢查等各項制度。制定出臺《行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》，對全局行政執(zhí)法人員在實施行政處罰以及與行政處罰相關的工作中的過錯責任的進行追究，追究方式包括扣發(fā)年終考核獎金、警示談話、通報批評、取消當年度評先評優(yōu)、職級晉升等資格。二是推進綜合執(zhí)法隊伍建設。實施“黨建引領、以戰(zhàn)代訓”的積分量化執(zhí)法素養(yǎng)提升工程，辦案人員根據(jù)查辦的一般案件、大要案件、移送案件以及典型案例分別積分，每季度進行積分排名并公示。開展2023年度“執(zhí)法先鋒”選樹活動 ，以政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、廉潔自律、業(yè)績突出為標準，確定入圍名單，組織筆試并結(jié)合案卷質(zhì)量抽評來綜合認定7名執(zhí)法先鋒。充分發(fā)揮先進典型示范作用，促進執(zhí)法人員強化自身素質(zhì)，增強執(zhí)法辦案能力，提升執(zhí)法辦案整體水平。

三、向本級政府法制機構(gòu)備案重大行政行為情況

2023年度，伊川縣市場監(jiān)督管理局需向政府法制機構(gòu)備案的重大行政行為均已按規(guī)定備案。

四、在伊川縣人民政府官網(wǎng)行政處罰公開情況

根據(jù)上級政府及主管部門的要求，我局將行政許可、行政執(zhí)法等執(zhí)法信息，在伊川縣人民政府官網(wǎng)主動向社會公開，保障行政相對人和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并自覺接受社會監(jiān)督，主要公開執(zhí)法主體、人員、職責、權(quán)限、一般程序及流程、重大執(zhí)法決定法制審核辦法等。經(jīng)統(tǒng)計，我局2023年辦理的行政執(zhí)法案件已完成公示。

五、行政許可、處罰實施過程中存在的問題

行政許可方面：一是目前市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革尚未徹底完成，執(zhí)法力量整合還沒到位，導致執(zhí)法人員疲于應付面上工作，“雙隨機、一公開”系統(tǒng)使用頻次還不夠高，操作不夠熟練，執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的檢查模式；二是市場監(jiān)管對象基數(shù)大，監(jiān)管難度大，執(zhí)法力量有待加強。

行政處罰方面：綜合執(zhí)法改革大大拓寬了市場監(jiān)管部門執(zhí)法領域，然而，執(zhí)法力量整合、執(zhí)法理念融合、執(zhí)法工具聚合均未到位。如何推動工作模式和工作機制盡快轉(zhuǎn)變，促進隊伍盡快融合，形成整體合力是目前著力要破解的問題。

六、相關工作建議以及對策

行政許可方面：按照省市縣統(tǒng)一部署，縱深推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務平臺”建設，同時加強窗口受理人員業(yè)務培訓，充實窗口人員，定期舉辦業(yè)務培訓，切實提高窗口受理人員綜合業(yè)務能力，提高辦件效率。

行政處罰方面：按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則，規(guī)范機構(gòu)設置，完善執(zhí)法體系，理清層級職責，全力推動綜合行政執(zhí)法“三定”方案落地并發(fā)揮改革成效，實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法編制、執(zhí)法人員到編到崗率達到100%，確保綜合執(zhí)法工作規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)順暢。著力深化隊伍建設。提高政治站位，主動融入大局，加快隊伍融合，推動綜合執(zhí)法改革落地見效。加強隊伍黨風廉政建設，加強學習培訓，加大培訓力度，著力培育一批“一專多能”“通專結(jié)合”的綜合性執(zhí)法辦案人才。全面夯實執(zhí)法基礎。